設置欣安中心 搭起返鄉橋樑
【編按】今年適逢政府開放大陸探親政策二十四週年，本刊自二一七五期起，一連五期，分別就當年政府開放大陸探親的時代背景、政策形成及輔導會相關具體作為等系列報導，讓讀者更進一步認識政府當年此一決策的深遠影響及其意涵。
自民國七十六年十一月政府開放民眾赴大陸探親後，兩岸民間往來日趨密切，其中所涉及的行政問題亦趨繁瑣。行政院遂以任務編組方式成立「行政院大陸工作會報」，協調各主管機關，處理有關大陸事務，政府相關部會亦配合擬訂多項開放交流措施以為因應。
募款助返鄉 徵文供參考
輔導會於政府開放大陸探親後，時主任委員許歷農，有感於大部分榮民生活清苦，恐無力返鄉探親，為協助榮民一圓返鄉夢，特於七十九年籲請並發起社會各界贊助榮民返鄉探親旅費活動，共募得贊助款三千七百筆，總金額五億餘元，贊助榮民二萬七千餘人，每人補助旅費二萬元；此外 ，輔導會有鑑於兩岸隔閡已久，另於同年八月間，舉辦大陸探親觀感徵文比賽，希將返鄉探親所見所聞，提出具體建議，供後續返鄉者參考，並送請有關單位，做為策訂大陸政策的考量依據。
返鄉路迢迢 迭生爭端與意外
往返兩岸探親之年長榮民，不論由臺灣出發或自大陸返臺，每次過境香港時，由於大多數皆無出國經驗，不僅不熟悉各項繁雜入出境及轉機手續，對於機票未於三天前再次確認，竟遭取消機位而滯留機場候補等情事，時有所聞；且榮民老兵鄉音較重，加上語言不通（不懂英、粵語），致遭遇困難時，往往求助無門，又常與香港機場服務人員發生爭執，不僅引起各國旅客側目，甚偶有因突發性疾病亡故、流落異鄉，或遭不肖業者趁機訛詐等情事發生。
輔導會籌設欣安服務中心
由於媒體的報導，引起立委的關注，並籲請政府能於香港設置探親服務臺，以便提供返鄉榮民及時且實質的服務。 七十八年十一月十八日，時許歷農主任委員特派專人前往香港實地瞭解榮民過境情況，本於維護國家形象及榮民權益，決定在香港設立專責服務小組—「香港欣安服務中心」，為返鄉探親過境港、澳，遭遇困難之榮民（眷），提供服務及處理突發事件，並與「中華航空公司」、「中華民國退伍軍人協會」等相關機構駐港人員溝通協調，咸認基於維護國家形象及榮民權益，宜由輔導會在香港統籌設置「探親服務中心」，專責協調處理榮民赴大陸探親往返過境事宜，提供探親榮民過境香港之服務工作。該中心主要服務項目：對過境榮民在港臨時急病送醫、亡故善後、住宿安排、機位候補、接送機服務、證件遺失處理（與香港事務局協調）、流落大陸及香港地區無依榮民接返臺灣，及派員護送特殊困境榮民（眷）返回大陸等，以彰顯政府照顧榮民美意。
協助往返兩岸 榮民感激在心
欣安服務中心轄屬輔導會期間，自七十九年至九十九年底，提供過境港、澳地區榮民（眷）各項服務，計五萬四、一四一人次，平均每日處理案件七點四一件，若每人每次處理時間平均一至二小時，幾乎是二十四小時、全年無休，為協助榮民往返兩岸而努力。 九十四年二月，八十三歲榮民許先生持逾期二個多月的大陸海南省臨時居民身分證，至海基會驗證，遭境管局依兩岸人民關係條例註銷其臺灣戶籍，且依規定註銷其就養身分。經欣安中心派員赴海南省，協助辦理註銷許先生大陸戶籍，並完成公證，隨即回臺灣辦理恢復其在臺戶籍，終回復就養給與。 九十五年二月，年高體弱的九十歲榮民周先生，因鄉音過重，在香港機場手持榮光雙周刊，指著欣安服務中心的相關報導，坐在輪椅，焦急地對著航站人員嘶喊，經欣安中心人員前往瞭解，才協助他至深圳搭火車返回江西吉安老家。過程中，除協助代購車票、備妥飲食，並請列車「乘務長」沿途照顧，又電告其子到車站接送，令他們感謝不已。 罹患重度失智症的七十五歲榮民高先生，長期滯居河南，九十五年五月，由其胞弟代為請求輔導會協助返臺就醫。欣安服務中心接獲指示即做好接、轉機準備，並派專人陪同高先生搭機返臺後，轉請臺北市榮服處派員護送至臺北榮總接受治療。
結語
近年為配合政府組織再造政策，欣安服務中心已於一百年一月一日歸併陸委會，原港、澳地區專為榮民眷服務之業務，改依「國人在港澳地區急難救助實施要點」規定，歸併陸委會「駐香港台北經濟文化辦事處」（原陸委會香港事務局，於港當地對外名稱為中華旅行社）接辦，以整合現有服務對象，擴大發揮為國人服務效能。
（系列二；文、圖：輔導會第一處）
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